农村相对于城市还是比较落后的,特别是在经济方面,其实也不知道为什么,就算在农村做点小生意,收入也不如在城市里可观。为了弄明白这个原因,很多机构都会进行调研。接下来,小编就为大家介绍一篇深入农村经济调研报告,大家要是有兴趣的话,不防看一下!
研究中国农村问题,目前似乎都集中在提高农民收入上面。但是,在如何提高农民收入的问题上,各社会层次上的人士却有着不同的认识。一些经济学家看到了中国农村金融制度的缺陷,认为只有发展农村金融,才能保证农民有条件进行再生产。由于农民的收入本来就较低,加上生活支出不断增加,农业结构调整成效尚未充分显现,农村劳动力难以充分就业,农民创业意识和技能薄弱等,使得农民的收入相当低,增收非常困难,同时随着近几年炒房炒楼、炒绿豆、大蒜的一些“专业”人士数量的不断增加,农民的收入依然不见乐观。
关键词: 农民,农业,政策,收入,增长,存在问题
岳池县是传统的农业县,农业人口占总人口的80%以上,农民增收问题一直是破解“三农”问题的核心,也是影响全县经济社会实现跨越式发展的重要因素。而我们嘉陵乡更是县里面典型的农业乡。2009和2010两年中央都是以一号文件指导农村工作,这就要求我们在新形势下对农民增收问题作更多的分析和研究。
一、调查对象与方法:
岳池县嘉陵乡典型的村庄。采用入户走访、实地 调查等方式,同时,充分发挥同学、亲戚优势利用电话、短信获取了大量有价值的信息。在调查结果的基础上,结合相关资料完成此报告。
二、农民的收入状况
被调查的农户,今年预计人均纯收入为4480元,比上年4202元增加178元。据此初步推算,今年我县农民人均纯收入预计达到4500元左右,可比上年增加180元左右。
1、农民自报收入情况的可信度较高。为了测试农民在自报收入情况时是否出现瞒报、漏报的情况,我们在调查问卷中特意设计了上年实际收入栏目,以此作为衡量可信度的参照系。
2、农户收入增、平、减各占三分之一。被调查的农户中,认为近五年来收入明显增长的占7.8%,略增的占25.7%,增收的合计为33.5%;基本持平的占30.1%;略减的占17.2%,明显减少的占8.6%,有增有减的占19.2%,减收的合计为36.4%。收入增加的农户中,靠进厂务工增收的占42%,靠发展三产增收的占26.7%,靠农业结构调整增收的占19%,靠劳动力增加的占12.3%。收入减少的农户中,因种田效益下降而减收的占46.2%,因工资性收入减少的占25.5%,因养殖业效益下降的占14.2%,因劳动力减少的占9.1%,其他原因导致减收的占5%。
3、农户收入高低的差距正在拉大。人均纯收入水平最高的农户为26767元,而最低的农户仅为200元。本次调查中,有963户农民对其家庭收入水平进行了自我评价。其中,认为收入水平低下的占5.4%,认为中等偏下的占22%,认为处于中等水平的占54%,认为中等偏上的占16.3%,认为较高的占2.3%。
4、税费改革后农民负担明显减轻。在调查中,80.8%的农户认为现在税费负担明显减轻了,但是有12.8%的农户认为税费负担总额基本没变,有6.4%的农户认为负担有所加重(因过去不交两金一费,而现在要按章纳税)。被调查的农户中,认为合同内负担额与实际收入相比仍然偏重的占28.9%,认为一般的(可以承受的)占48.6%,认为较轻的占22.5%。
由此可以看出:
1、农民收入水平呈增长趋势,但与全国、全省相比仍然很低,差距很大。
2、家庭经营收入为主要收入来源,但比重有所下降。
3、工资性收入增幅大,以在国家投资基建项目中和外出从业得到收入为主,成为农民收入的一大亮点。
4、第二产业收入比重畸低。
5、转移性收入仍占一定比例。
三、农民收入增长的制约因素
我县嘉陵乡农业和农村经济经过多年的努力探索和发展,取得了显著的成绩,为农民增收奠定了坚实的基础,但总的来说步子迈得不大,还存在许多制约因素。具体有以下几方面:
1、思想不够解放。农民思想较过去解放,但仍存在消极面。部分农民对生活充满希望,注重提高自身文化素质,遇到机遇能抢先抓住;大多数农民依然存在小富即安,小绩即满、乐于现状的思想,只要有吃有穿有住,生活过得去,就懒得吃苦出力,不愿冒风险;少部分农民觉得自己所处的自然条件差,文化低,头脑反应慢,所以“等、靠、要”思想严重,认为很难实现收入增长,只要勉强能过就行。
2、农业基础差,资金投入不足。我县农田水利基础设施薄弱,加之连续两年洪涝、泥石流灾害的破坏,更是雪上加霜。近年来财政、金融机构虽然加大了对农业和农村经济的投入,但与整个农村发展的实际资金需求量仍然相差很远,可谓“杯水车薪”。作为投资主体的农民,其基本收入多用于疾病、子女上学、婚丧嫁娶等固定性支出,依靠自身力量扩大再生产的难度较大,即使瞅准了好的项目,也常因资金匮乏而放弃。
3、产业结构调整问题多。我县产业结构调整力度大,但农民受过去“调啥赔啥”经验的影响,普遍存在“政府调什么,害怕干什么”的思想,由此也必然影响产业结构调整的效果和目的的实现。表现在:一是主导产业质量不高,重规模轻管理,重生产轻销售,导致“果贱伤农”;二是政府倡导的产业多以计划任务下达到乡镇,易造成农民犹豫不愿搞,干部工作难度大,统计数据水份多的现象发生;三是主导产业有待进一步调整和优化。
4、农业产业化程度低,龙头企业的辐射带动作用差。我县的农产品加工企业生产规模偏小,产业关联度低,属于“小打小闹”,很难带动相关产业的发展,也很难刺激一批农产品加工企业产生,仅仅能影响周边为数不多的村发展生产。近年来县委、政府虽然积极探索以“公司+基地+农户”为基本组织形式的龙头企业带动型模式和各种类型的农民专业合作组织形式,以及利用当地资源,发展特色产品,形成“一乡一业”、“一村一品”、“多村一品”的区域经营模式,但都处在起步阶段,发展缓慢。
5、社会化服务体系不健全。我县农业多是以一家一户的小生产为基础,生产规模小,商品率不高,由于技术、信息、资金、流通等社会化服务体系不完善,农民很难走向大市场,对市场需要什么、自己发展什么、遇到资金技术困难怎么办、商品销往哪里、如何在市场风险中保护自己等问题感到困惑、盲目,以政府为主渠道的传统农业服务体系,已远远不能满足农民生产经营的需要。如何健全社会化服务体系,已是实现农业现代化、增强农业市场竞争力、农民增收的必然要求。
6、劳务输出工作需强化。自然灾害使我县耕地面积锐减到5.1万亩,人均不足1亩,加之乡镇企业数量少,规模小,效益低,使得农村剩余劳动力不断增多,而劳务输出是目前投资最少,风险最小的农民增收方式,我县近年虽大力抓此项工作,但与劳务输出较多,农民外出务工收入已占纯收入2/3以上的地方相比,仍显得不足。一是劳务输出数量少,没有形成气候;二是劳务质量差,没有打出品牌;三是劳务输出的组织力量在人力、财力、物力等方面显得薄弱;四是吸引人才回流受忽视,多是自愿行为。
四、农民的愿望与要求
1、农民最关心的问题是:增加收入。被调查的农户中,认为自己最关心的问题是增加收入的占52.5%,其余依次为:经济发展占18.2%,社会稳定占14.1%,社会保障占9%,社会风气占6.2%。
2、农民遇到的最大难题是:赚钱困难。被调查的农户中,认为现在“钱难赚多了”的占72%,认为赚钱难度与过去“差不多”的占22.4%,只有5.6%的农户认为现在比过去“钱好赚多了”。
3、发展家庭经营最大的困难是:缺少资金。认为发展家庭经营主要是缺资金的农户占34.9%,其余依次为:缺项目的占25.9%,缺技术的占14%,缺销路的占12.3%,缺劳动力的占4.7%,其他因素占8.2%。
4、进厂务工的最大障碍是:工作难找。认为现在工作非常难找的农户占97.5%。其中,认为年轻的好找、年长者难找的占41.8%,认为都难找的占55.7%。另有2.5%的农户认为现在工作比过去好找。
5、多数农户对种田的态度是:愿意种好口粮田。据调查,60.1%的农户愿意种好现有的口粮田,18.7%的农户愿意少种些田,18.2%的农户不想种田,只有3%的农户愿意多种些田。
6、农户不愿意种田的主要原因是:效益太低。农户为什么不愿意种田,其原因依次为:认为种田效益太低的农户占83.3%,工作太苦的占12.7%,其他原因的占4%(主要是已有其它致富门路)。
7、农民对土地使用权流转的政策:知之甚少。据调查,67.1%的农户不了解土地流转政策,其中22.8%的农户从未听说过土地流转。所调查的40个村中只有9个村打算向农户返还土地流转费,而真正兑现到户的只有3个村。
8、农民在生活上最大的愿望是:加强社会保障。目前农民有“三怕”:一怕先生,51.7%的农户认为子女教育开支过大;二怕医生,47.8%的农户感到医疗费负担过重;三怕养老,绝大多数农户担心年老后生活无保障。
9、农民在生产上最迫切的要求是:加强社会化服务。60.5%的农户反映现在农业社会化服务弱化了。农户对技术服务的要求迫切,但难以满足。所调查的40个村去年共组织农民技术培训1574人次,仅占这40个村劳动力总数的4.8%。
10、农民对基层干部的最大希望是:密切联系群众。对村干部工作感到满意的农户占38.8%,认为还过得去的占51.2%,感到不满意的占10%。对于干群关系,感到较密切的农户占22.7%,一般化的占72.8%,矛盾突出的占5%。
五、农民增收的对策、建议
中央一号文件“含金量”很高,其中“全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展,坚持‘多予少取放活’”是促进农民增收的根本指针。我县当前要以一号文件为契机,切实加强各项支农政策的落实力度,努力提高农业综合生产能力,继续下大力气增加农业投入,调整农业和农村产业结构,扩大农民就业,加快科技进步,使农民收入实现持续快速增长。
1、解放思想,拓宽思路。农民要增收,中央一号文件给了宽松优越的政策环境,但农民能否增收,关键在于执行政策的人和农民自身的努力情况。作为政府应以服务农民群众为根本宗旨,充分发挥“指导、协调、管理、服务”四大职能,用科技、信息、法律等服务手段为民谋利和创造良好的发展环境,用超常规、追赶式、跳跃型的思路引导农民增收。作为农民应克服思想上的满、懒、散问题,增加竞争意识、市场意识和风险意识,善于学习,更新知识,有积极进取的精神和过上富裕生活的信心,具备想干事,干成事的勇气和魄力。
2、在“多予少取”中增加农民收入。一是加大对农业和农村的投入,集中力量抓好农田水利建设和生态环境建设,提高农业抗御自然灾害的能力;加快路电信建设步伐,改变客观条件落后对农民增收的制约;加大人畜饮水安全、农村能源、农村公路、扶贫开发等建设的投入,改善农业发展环境;加大对农村教育、卫生、文化等社会事业的支持力度,积极探索建立农村社会保障制度。二是对中央的政策要准确领会,全面贯彻,对农民的粮食直补、农机具补贴、地膜玉米补贴等政策性补贴要逐一落实,兑现到农民手中。三是把免征农业税 ,清理和规范涉农行政事业性收费等政策落到实处,使农民得到真正实惠。
3、建立健全多元化的增收新格局。从农民收入构成变化来看,显现出工资性收入增长快,家庭经营收入回落,二产业收入极低的态势,因此我们有必要因势利导,尽快建立多元化的增收格局。
①优化产业结构,挖掘农业内部增收潜力。在稳定粮食生产的基础上,调优结构,重点发展“果、菜、药、畜”四大主导产业。以板栗为主的林果业按照“稳定面积,强化管理,科技增效”的方针,实现果园管理科技化、产品加工增值化、产品流通市场化;无公害蔬菜产业要在扩大生产规模,提高管理水平,优化品种结构上下工夫,按照“政府引导、大户带动、自主经营、合作互助”的模式主攻袋料食用菌,同时优化发展其它蔬菜品种;以猪苓、天麻为主的山地药材产业要依托独特的资源优势,抓好种植示范区建设,提高产业竞争力;畜牧产业要大力推广林下土鸡的养殖,用优越的政策引导农民发展,形成规模化养殖,对牛、羊等传统养殖项目要加快圈舍改造,推广良种扩繁,引进优质饲草。
②扶持龙头,壮大基地,组建中介组织。发展龙头企业,推进农业产业化,是实现农产品增值、农民增收的关键。我县企业少,实力弱,一旦发展起了真正的龙头,必然会带动一方经济发展,所以应按照“突出重点、择优扶强”的原则,采用优惠政策、资金扶持、解决困难等方式支持龙头企业的发展,对有条件的项目可采取引企、引资等多种方式,创办一批龙头企业,不管它是哪种所有制和经营形式,只要能带动农户,给农民带来实惠,就给予大力扶持。
③实破农村二三产业发展瓶颈。我县二三产业发展严重滞后,已成为制约农民收入快速增长的瓶颈和收入差距拉大的重要原因。一要充分利用农村各种资源和生产要素优势,依靠优惠政策鼓励非公有制经济发展,从而拓宽农村内部就业空间,增加农民收入。继续加大对现有豆制品、腊肉、蜂蜜等农产品加工企业的支持力度,积极推进果、中药材、畜禽等加工业的发展,强力提升绿色食品工业发展水平。二要抓住西汉高速公路建设和我县实施汶水河综合开发战略的契机,大力发展以砂石、建材为主的建材业,以餐饮、零售、运输为主的服务业,使农民快速受益,为今后的更大发展奠定基础。三是把握城镇居民消费观念发生变化的机遇,鼓励在集镇周围大力发展“农家乐”,对现有的要通过提高档次和质量,提升文化内函和品味,创出特色。四是依托旅游业的蓬勃兴起,大力发展第三产业。
④从扩大劳务输出中增加农民收入。今年我县劳务输出工作力度进一步加大,中央一号文件也依然重视农村劳动力转移工作,这必然会在全县掀起农民进城务工新高潮,我们要抓住这个机遇,坚持“政府引导,市场配置,企业化运作”的原则,健全县、乡、村三级劳务输出组织体系,加强对农民工的技术培训,同时与大中城市建立长期的劳务协作关系和劳务输出联系点,及时捕捉信息,抢占较多的劳务市场份额,另一方面要积极鼓励、吸引更多的外出务工人员带技术、资金、信息回乡创业,既造福家乡,又吸纳剩余劳动力。
4、加强对农民的素质培训,让农民从自身的改变中增加收入。首先,加强基础教育,让农民子女多上学,接受高等教育;其次,要加强对农民的实用技术和专业技能培训,帮助农民至少掌握一门种、养业或其它技能,提高他们的科技素质,有条件的可提供机会到职业技术学校学习,农业局要实施好“绿色证书”工程,力争使每个执证农民都成为科技明白人;最后,要创新培训形式,采用“校企联合”培训模式、中介组织培训模式、现场推广模式、现代远程培训模式等多种形式,围绕发展优势产业和特色农业开展培训,为农村富余劳动力转移和农民增收提供各项服务。
六、活动总结:
通过这次调查总结活动,让我收获了关于农村经济情况的很多知识,了解到了很多关于农村发展问题方面的问题,仔细认真地了解了我国处于社会主义初级阶段的国情。
首先,党和国家的政策直接关系到农村的发展关系到农民的收入。我们党和国家对人民越来越关心,关心的范围越来越广,从整个农村的经济结构,到农民的衣食住行,在处于社会最底层的农民心目中树立了很高的威信。减免农业税,让农民们觉得自己劳动结果就是自己的,不会不明不白地被人白白收缴,极大程度地提高了农民的积极性,粮食产量有很大的提高,同时国家又主动上调粮食价格,大大增加农民在粮食方面的收入,提高了农民们的生活水平。自去年以来,义务教育在本村得到了真正的实现,彻底改变了人民的教育观念,那些学校就是想赚大家的钱的想法彻底消失,基本不存在因为交不上学费而退学的了。这一英明的举措能从根本上提高农民的自身素质,是最有效的扫盲运动。
其次,课本上学习的一些理论知识在这次活动中得到了深刻的理解。随着社会的发展,人民的生活水平得到了很大的提高,但在家乡那种偏僻的农村,与城市、沿海地区的农村相比,差距是不言而喻的。主要是受地理条件,人们的生活习惯的影响,发展西部偏远地区的经济显得非常费劲,我们国家正走在社会主义现代化的道路上,邓小平的社会主义初级阶段理论就说明可这有点,他让我们清楚的认识到,在现代化的道路上还有很长的路要走,人民日益增长的物质文化的需要与当前落后的生产力之间的矛盾是社会的主要矛盾,社会主义社会的一大目标就是要实现共同富裕,而共同富裕并不等于同步富裕,同步富裕也是不可能实现的,他指出,鼓励一部分人,一部分地区先富起来,然后带动后富的地区,最终实现共同富裕。如他理论中指出的,现在我国东部沿海地区富起来了,接着是西部大开发战略,使得我们西部落后地区的经济有了很大的发展和进步。
再次,科技带来的效益在农村也很明显,在前几年,家乡的生猪全是喝冼碗水,一年都很难出肥,如今,各种饲料已经进入农民们的家庭,基本是半年就可以出肥了。各种小型家电的使用,使得农村的生活不再那么单调乏味,通信事业的蓬勃发展为今天家乡的经济发展提供了无穷的方便,这些都能让农民们真正体会到“科学技术是第一生产力”。
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